继黑洞和冬至之后，金英马将推出2006年的年终大戏国家形象，该戏以缉捕刘招华等四大毒枭为首的制毒贩毒团伙的故事为蓝本，不仅从正面树立缉毒警察的形象，而且展现这一真实事件背后的惊心动魄。 对于再次选择投拍涉案剧，金英马董事长滕站表示，“拍摄涉案剧我们很慎重，但国家形象与普通的涉案剧不同，表现缉毒禁毒有着很强的现实意义，这与普通的渲染犯罪过程的剧有着很本质的区别。” 滕站表示，现在剧本已通过审查，正在进行导演与演员的遴选。“很多人觉得刘招华、谭晓林的故事很传奇，国家形象要把观众的这种片面认识拧过来，在片中，我们会细致解读这些毒犯对社会造成的危害。公安人员与这些高智商罪犯的斗争中，公安人员的传奇性是这部剧的最大看点。” 现实中，刘招华曾是公安部门通缉的一号毒犯、谭晓林人称“缅北毒王”、陈炳锡人称“地下毒王”、张启生号称“运毒大王”，把四个最大的毒枭的故事“打包”到一起，滕站说，“这几个毒犯现实中相互勾结，我们的编剧在公安部门的协助下，从数以万计的资料中，把他们的关系缕出来，很浓缩，故事性很强。”

女主角喜凤与墩子结下娃娃亲，墩子全家被保安团团长罗玉彰残酷杀害，墩子外逃，喜凤与墩子的恩人许云卿的儿子结婚。之后，喜凤被罗玉彰强占，为许家所不齿，已怀身孕的喜凤，一怒之下离家上山做了刘十三的压寨夫人，条件是打掉许家的孩子，让六十三割下许望龙做男人的家伙。刘十三被喜凤的血性打动，去许家为喜凤报仇。刘十三带人赶到许家，望龙已回城，子债父还，于是就剁了许云卿的一条腿。罗玉璋怀疑陈满强是许家派遣，竟命郭栓虎带人冒充刘十三杀了许云卿全家，望龙因公务意外幸免。望龙为报仇用特派员的关系命刘信义剿灭刘十三。刘信义派墩子前去剿匪，墩子在匪巢发现喜凤已怀了刘十三的孩子，刘十三求墩子照顾喜凤和孩子后自杀。墩子因私自放走喜凤被刘信义关了禁闭。喜凤为墩子去师部自首，向刘信义讲明李文化就是墩子。刘大喜并承诺三天后一定放墩子，但又秘密跟踪喜凤并将其行踪告知望龙。 罗玉璋得知墩子放了喜凤，已知李文化便是墩子，他命心腹拴虎带上掺入巨毒的水晶饼去看望被关禁闭的墩子，谁料却意外毒死了前去看望墩子的玉竹。刘信义对外称墩子已死，并要挟罗玉璋交出凶手。罗玉璋以为毒死了墩子便放松了警惕，他告诉郭栓虎，墩子已死，我在被杀肯定是刘信义干的。然后让郭栓虎外出躲藏，墩子找见喜凤，正遇望龙带人来杀喜凤，在墩子的保护下，喜凤向望龙讲明不是刘十三杀他全家，而是罗玉璋。 河灯会上，刘信义设计帮助喜凤在台上唱《苟家滩》，墩子弹无虚发，打死罗玉璋身边所有的保安，在墩子走到罗玉璋跟前时，罗玉璋已被吓死。事后望龙带人杀了罗玉璋全家。 经过陈满强的死和玉竹生前的劝告，墩子终于明白再不能在新二师呆下去了，去了延安。 几年后，刘信义被郭栓虎打死。

　　故宫运车在陕西华县遭遇日本特工伏击，被押运部队击散，顺利抵达西安。夜里日本人又来抢劫，再次死伤惨重，守军连长孙继海趁机偷走了十二...