上个世纪六十年代初，我国遭遇了连续三年的自然灾害，加之大跃进的失误及前苏联的连续逼债，使国民经济濒临崩溃的边缘，全国发生了空前绝后的大饥荒。党中央意识到这个问题后，在毛主席亲自率领下，中央领导奔赴祖国各地，深入到最基层进行社会调查，以便掌握第一手资料，调整相关政策。周恩来总理在邓颖超陪同下，从贵州花溪一路风尘来到河北邯郸…… 武安县的伯延公社是革命老区，当年的刘邓大军曾在此驻扎，和百姓结下了深厚的革命友谊。公社主任郭凤林在老支书父亲影响下，几十年对党忠心耿耿。他基于朴素的阶级感情，怀着为党分忧、为国担难的信念，不想让总理看到农村的困苦实情而堵心，便采取了一系列弄虚作假、粉饰太平的行动：威胁干部不能说实话；把平时爱说怪话的“落后分子”关邮电局后屋；对生性耿直的父亲封锁总理到来的消息…… 周总理到伯延后，看到的是歌舞升平，听到的是一片赞扬，吃到的是鸡鸭鱼肉……他明察秋毫，去伪存真，甩开干部访贫问苦，结交最困苦的朋友，用自己赤诚的一言一行感动干部和群众。不眠的四天四夜呵……在总理身体力行的感召和苦口婆心的开导下，他交下的穷朋友张二廷仗义直言；被关押的“落后分子”群起响应；郭凤林等终于幡然猛醒，承认错误说出了实情…… 周总理和毛主席长时间含泪通话，当即做出了调整政策、取消大食堂分户吃饭的英明决定……全国人民一片欢呼！

故事发生在上世纪六十年代初，由于众所周知的原因，饥荒遍野，我国国民经济建设濒临崩溃的边缘。党中央毛主席通过紧急蹉商，委派各级领导奔赴灾情最严重的地区实地考察，周恩来（孙维民 饰）也在邓颖超（郝岩 饰）的陪同下，从贵州赶赴河北。公社主仼郭凤林（何伟 饰）不愿年事已高的总理看到令人揪心的真实状况，他采用欺上瞒下手段，层层弄虚做假，不让干部群众讲真话，甚至对生性梗直的亲爹封锁总理来视察的消息。总理明察秋毫，十分清楚基层在做假糊弄自己，他甩开干部们事前做好的安排，深入底层访贫问苦，他交下的穷朋友张二廷终于向他袒露了真情，而自知犯下大错的郭凤林羞愧万分......

情为沧州民间富户徐万海偶得传国至宝仙人承露盘，欲进献给当朝皇帝，却不慎走漏风声被民间大盗“九尾狐”得知，徐万海为了宝物安全，希望平安镖局接受护宝任务。但因徐万海先前得罪过平安镖局，自知理亏，于是在新任知府的调解下，谷平安以其人之道还其人之身的方式答应了为徐万海护镖。

25年前电影院一场大火的记忆虚幻又真实，将现今看似毫无关联的人和事紧紧联第尖了一起，肖勇，一个警，在寻找妻子和侦破案件中，与歹徒斗智斗勇钱庄，一个"逃犯"，擅自转移茂盛公司公款公司公款1亿元，为了证明自己的清白，却成为了别人的报复工具，秦朗，一个阳光俊彦，操纵一切的阴谋家，冷冷帝观事件发展的同时，也不得不渐渐被卷入其中。 刑警队长肖勇绝顶聪明但不擅言辞，总给人憨憨傻傻的印象，其实在工作...

上海华界和租界一连出了几个命案，经调查死者曾经都是多年前一家名叫“东亚书院”的学校教员。这家学校由日本人开办，其中有部分中国教员，专门收留中国孤儿。凶案中涉及到一个无辜的退休巡捕老薛头……