该剧根据河北省枣强县大营镇派出所所长、二级英模范党育同志生前事迹创作。党育在大营镇干了20多年，当了10年派出所长，特别能调解矛盾纠纷。上级决定将派出所与刑警中队合并，升格为分局，解决这一难题。升格前，党育与刑警队长赵光明之间，既有竞争、分歧，又时常高度默契地密切合作，处理了一个又一个事件和案件。党育终于等到派出所升格，当所有人都认为新局长非他莫属时，上级却任命了赵光明为局长。不久，党育又在解决一场长达十几年的家族纠纷中，因一起命案而遭致受贿的诬陷。面对命运的陡变，党育从失落、委屈，到重新认识自己，重新定位，留下来成为赵光明的得力助手。

福王爷弥留之际，在日本士官学校留学的独生儿子寿元告别情人花子，赶回北京，并从父命完婚。专替皇上写御旨的礼部主事、进士出身的万年青替他操持了婚礼。花烛夜，寿元发现十七岁的陪房丫头银杏在伺候新娘子吸大烟，大怒之下离开了洞房，心里只想着花子。