转业军人牛向前誊，主动放弃省直机关副处长的职i，回到家乡竞选村主任。带领村民建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的社会主义新农村。

　伍四六治县有方，皇上表彰了伍四六，并表示额外再表彰一人，人选由伍四六推荐，夫人麻翠姑有否决权。此令一出，主簿与四个班头皆不淡定，五官为这个荣誉展开明争暗斗。适时县里发生一宗命案，而案件关系到多年前……

清河县最近常常有壮年男子失踪，引来一阵恐慌，国舅爷来清河县督办此案，却也遭到了被绑架的结局。伍四六只身前往黑煤窑调查案情，却遭遇了与黑矿主女儿牛香香的爱情。在牛香香的帮助下，伍四六成功救出国舅爷

影片主要讲述了大清年间，长白山有棵千年人参王，吃了它可以根治百病，皇上派遣各地官员沿途护送进京为太后祝寿，此时许多百姓染上瘟疫，伍四六冒死盗取人参救村民，为了报仇白正峰要杀伍四六，麻翠姑等人受重伤的故事。

宛如格格逃婚来到清河县，却因无银两而陷入困境，无奈中以借为名偷入一户人家，却看到了大清库银，于是隐藏身份向县令伍四六举报，举报之人是战功显赫连皇上都要敬三分的退休将军。宛如咬住常胜不放，伍四六暗中调查…