娟子是山湾村的党支部书记，她与亮子经历了一段坎坷后，终于决定结婚。亮子的前妻紫花无法接受这个事实，编造了娟子与驻村干部于涛交往“甚密”的谎言，种种机缘巧合之下，亮子竟信以为真，绝望下向娟子提出离婚。　　祸不单行，村中万寿菊项目因污染原因被查停产，娟子陷入了极其被动的境地，但她并没有倒下，绝地重生的为村里兴建了水库，提高了经济水平，于涛此时也对这个善良、能干的女人产生了感情。 在基层班子换届选举的过程中，只顾个人利益的砖厂厂长胡天成耍尽手段使娟子放弃了竞选机会，眼看着胡天成就要当选村主任。　　依然不忘娟子的亮子又一次以默默的行动支持了娟子，亲自参与竞选与胡天成竞争，可最终结果出乎意料，村民竟把票投给了娟子。 娟子被这个结果深深地感动了，娟子与亮子也终于消除种种误会，两个有情人终归于好，再结良缘。

该剧通过钟军以及信访干部陶然、马长乐、胡大壮和吴晴晴等一组人物群像，透过妥善处理与民营企业家齐东的房地产公司超期违建案件，化解沈静跳楼案、老董索要 赔偿案、陈欣与学校的教育纠纷案、林芳丈夫冤死案、兰玥植物人医疗纠纷案和江东市环保垃圾处理厂污染案以及吴川老兵的视角，充分展示了以钟军为代表的新时 期信访干部良好的精神境界和时代风貌，面对上访人的冤屈和疾苦，打骂和侮辱，感激和泪水，面对家人的责难和误解，

1949年初夏，解放大军以摧枯拉朽之势直抵上海，国民党国防部保密局直属特别勤务处少校参谋邓家骥奉命撤往台湾，并令其妻沈荷同行。登机时意想不到的情况发生了——沈荷临产。这一突发事件把沈荷留在了上海，邓家骥只身一人去了台湾。两人都是长期潜伏在敌人中间的中共地下党员。新中国成立之初，面对敌特分子...