冷战初期，纽约律师詹姆斯·多诺万，为苏联情报员鲁道夫·阿贝尔辩护，当时美苏关系紧张，詹姆斯仍然秉持公平正义的原则，毫不偏私地为阿贝尔抗辩，阿尔贝欣赏他的正直，他也欣赏阿贝尔的忠诚，虽然最后输了官司，两人却建立起微妙的情谊。不久之后，美军U2高空侦察机在执行机密任务时，被苏联军方击落，詹姆斯受雇于中情局，代表美方与苏联谈判，试图在极其渺茫的机会中，与苏联交涉换囚条件，营救被劫持的美国飞行员。影片根据美国律师詹姆斯·多诺万真实经历改编。

歌德（亚历山大·斐林 饰）出生在一个家教甚严的家庭之中，父亲一直希望儿子能够研习法律走上权衡公平与正义的道路，歌德选择听从父亲的话，进入法学院深造。然而，歌德内心的文学之魂一直都在蠢蠢欲动，在学习法律期间，他将大部分的事件都放在了文学创作之上，成绩自然一落千丈，并且最终被学校除名，这让父亲赶到十分生气，为了惩罚儿子的过失，父亲斩断了歌德的经济来源。如此一来，歌德必须依靠自己的双手劳作才能够吃上饭了，他来到了韦茨拉尔法院，成为了那里的一名书记员。一场集会上，歌德邂逅了名为夏洛特（米莉安·斯坦恩 饰）的女子，坠入了情网，然而，夏洛特已经是别人的未婚妻了。

对木匠乔治•埃尔塞而言，只差13分钟，他就可以改变世界历史的进程了。1939年11月8日，他在位于慕尼黑酒窖中的阿道夫•希特勒演讲台后放置了一枚炸弹，但“元首”比预计时间提前了十三分钟离开，也就此逃过一劫，这次或许可以提前结束二战的刺杀因而宣告失败。 本片再现了1933年后处于纳粹统治下的德国社会，国社党已经控制了对埃尔塞的家乡，荼毒人民的生活，只要是不支持他们的人都会受到迫害。影片也展现了埃尔塞与国家安全总局的警察头子阿图尔•奈比之间的较量，阿图尔奉上级指令追查刺杀行动的嫌疑犯，可让他们无法接受的是，整个行动居然都是埃尔塞一人策划执行，背后并无任何集团参与。尽管埃尔塞不能将自己计划的一丝一毫透露给恋人艾尔莎，但她的爱却给了主人公无限的力量，让他坚持自己的信仰，相信凭借自己个人的力量也可以改变世界，哪怕面临死亡亦无所畏惧。